观察：自助游屡遇险境　巨额救助谁埋单？

2007年05月16日 07:30:59 　来源：新华网

新华网南宁５月１５日专电（记者何丰伦）“‘五一’期间发生的梅里雪山雪崩灾难救援各方面支出超过５０万元，由此引出了自助游产业面临的最大问题：巨额的紧急救援支出从何而来？”近日，被誉为“东盟探险游拓荒牛”的自助游行家叶梓民对我国自助游现状进行了深层次的解剖。

告诫提醒：治标难治本

叶梓民拿出今年以来一部分自助游遇险的案例：

１月７日，３名游客夜困野长城，救援人员搜救１８小时没有踪影，游客最终自行脱困。

１月１６日，游客乔某在黄山景区观光时进入原始山林，被困于绝壁和积雪中１天１夜后获救。

３月１０日，１１名旅友自发组团，攀登北京门头沟北灵山时迷路，一位女队员不幸遇难。

３月１７日，２６名旅友攀登北京怀柔石门山。一人从约５米高的冰瀑上滑落，摔伤右脚。同伴们自制担架将其抬下山……

实际上，无论是“黄金周”还是旅游旺季，旅游景区和重要旅游景点、旅游必经之路都设立了大量的警示标志，旅游部门和地方政府部门在长假前夕都反复进行安全检查，但诸多“事前警告”的做法仍会被众多自助游游客们忽视。

记者通过ＭＳＮ、ＱＱ、聊天室等方式与２３０多位有自助游经历的网民沟通，超过９２％的网民承认：尽管看到警告标志，但不会往心里去。自助游的一个基本观念是：越是危险的地方，风景越是美丽。

“免责合同”盛行　救援培训缺失

“本次活动为非营利自助户外活动。户外运动有一定的危险性和不可预知性。参加者对自己的行为及后果负完全责任。领队组队不对任何由户外运动本身具有的风险以及往返路途中发生的危险所产生的后果负责。”记者登陆全国８０多个进行户外活动联系的自助游网站时发现，这种“免责协议”几乎是旅友们行前必签的。

“绿野觅芳”探险俱乐部负责人曾安东告诉记者，旅游者不仅要签署免责协议，而且还尽量要求参加组队的成员都参加保险。这主要是因为近年来不断发生缺乏经验的自助游遇险，造成人身伤害后向团队和网站索赔。

２００６年７月，广西武鸣县两江镇自助游发生灾难，旅游者骆某被突发的山洪卷走遇难。当年１１月，法院根据骆某父母的请求作出一审判决，要求组织者梁某个人赔偿死者父母１６万余元，１１名同行的旅伴共赔偿４．８万元。

曾安东说：“这起案件给我们敲响了警钟，现在不购买商业保险的旅游者我们一般不太欢迎，或者找各种借口拒绝他们参加团队的要求。”

不少一线救护人员表示，完善的保险体系和购买保险仅仅是“事后保障”，进行适当的紧急救援培训才能“防患于未然”。而记者了解的情况表明，绝大部分自助游爱好者没有紧急救援的培训经历，一些网民购买《野外生存手册》一类的书籍，按图索骥地搞“自我教育”。

叶梓民说：“目前，我国只有３００名紧急救援职业志愿者，这与实际需求相比无疑是杯水车薪。”

巨额救助亟待突破三道坎

“地方紧急救援障碍、保险业务开展障碍和自助游群体自我保护障碍，这是我国自助游遇险面临的三重障碍。”叶梓民比较国内外自助游和紧急救援现状后说。

目前，我国境内能够提供紧急救援服务的只有ＳＯＳ国际救援中心、亚洲紧急救援中心等非常规范的旅游遇险救援公司。要求是：属于本中心会员的可以随时提供救援服务，尚未成为会员的则需要就遇险情况先向救援中心支付高额费用，然后才能开展救援行动。

上世纪９０年代就开辟九寨沟、梅里雪山等风景区自助游的叶梓民说，仅梅里雪山的此次救援行动，包括人员、交通、药品等各方面支出肯定超过５０万元，按照遇险者为１０人计算，每人需要５万元左右的救援费用。这笔费用基本上是由当地政府和医疗卫生部门垫支的。

地方财力有限，难以承担长期、高频率的紧急救援需求。叶梓民告诉记者，广西百色大石围天坑、西藏墨脱等被誉为“自助游天堂”的景区，地方政府被救援所困。百色市乐业县天坑自２００１年发现以来，救助了５０多起自助游遇险事故，游客脱险之后，各类救助费用全部由当地政府“买单”。一位姓梁的应急联动负责人表示：“地方政府当然会尽责尽力，但地方财力有限，希望自助游者能认真接受我们的意见，容易遇险的地方不要乱闯。”

保险公司“嫌贫爱富”，缺乏与紧急救援密切相关的保险业务拓展。保险业资深人士陆虞表示：“从投入产出角度考虑，保险公司倾向于向长期参保的大客户群提供紧急救援险种，不愿意向交费低廉的普通客户群推荐这一业务。”

缺乏紧急救援知识普及和培训机构。联合国灾难救援组织（ＤＡＲＴ）首席医疗官，美国夏威夷大学公共卫生学院院长勃格尔教授（Ｆ．Ｂｕｒｋｌｅ）认为，中国游客应该向西方游客学习，平时就主动参加社区、医疗机构组织的紧急救援培训，在遇险时就能产生“一本万利”的潜在价值。

最近２０年来，自助游被国际旅游组织认为是旅游产业中一颗璀璨的明珠。业内人士分析认为，随着中国人休闲时间的增加，“休闲度假”和自助游在今后２０年中能够给中国带来上千亿元的商机，要尽快规避自助游面临的诸多风险，必须尽快突破自助游紧急救援的“三重障碍”。

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相关的法律，保险和基础紧急救援培训，急需早日出台啊！